生猪最低收储价暂不实行 三大因素致今年肉价上涨

财政部经济建设司副司长曾晓安24日在中国政府网接受访谈时，再次分析了导致今年我国猪肉价格上涨较快的三大因素，并介绍了财政部门支持生猪产业健康发展的十项政策。他同时指出，鉴于生猪和粮食情况有所不同，目前暂时还不宜实行生猪最低收储价。

三大因素：导致今年猪肉价格上涨

曾晓安表示，今年5月份以来，我国猪肉价格上涨较快，上涨幅度也非常大，主要是受三大因素影响。

生猪生产周期性波动是造成猪肉价格上涨的第一个原因。一般来讲，生猪生产周期是三年，去年5月进入这一轮周期的谷底。去年下半年开始，生猪价格开始进入周期性上涨阶段。

疫病的影响也是导致猪肉价格上涨的重要原因。今年部分地区暴发的高致病性猪蓝耳病疫情，对生猪供应造成一定冲击，导致供应紧张、猪肉减少。

此外，饲料成本的上升也推动猪肉价格走高。曾晓安说，玉米作为生猪饲养最主要的原料，去年以来，特别是今年，价格上涨比较快，直接导致生猪饲养成本的上升。

十项政策：促生猪产业健康发展

曾晓安说，为解决今年5月以来猪肉生产供应偏紧，价格上涨幅度较大的问题，今年以来财政部门共出台十项政策支持生猪产业健康发展，全国财政为此投入152亿元。十项扶持政策包括：能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、生猪良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害猪无害化处理补助、生猪调出大县奖励、完善生猪生产消费监测预警体系、增加猪肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。

曾晓安表示，这十项政策的核心目的，都是为了促进整个生猪产业的健康发展。不管猪肉涨价也好，下跌也好，政府都会根据相应的情况来进行政策的设计以及政策力度的调整。猪肉少的时候，国家要大力支持，要扶持生产。但是猪肉多的时候，国家也不能不管，也要扶持生产，同时要按照市场经济的规律来引导农民合理生产，调控好市场。

此外，他指出，为促进生猪产业的健康发展，国家还不断加大扶持力度。从2008年7月1日到2009年6月30日这一个年度内，国家对能繁母猪的补贴标准翻了一倍，增加到每头100元，有助于推动生猪产业的持续发展。

生猪收储：不宜实行最低收储价

长期以来，生猪养殖成为我国农民增加家庭收入的重要来源。今年以来，我国生猪价格大幅上涨，政府出台了一系列政策扶持生猪产业发展。但很多人担心，随着这些政策发挥作用，如果生猪产量供过于求，会导致生猪价格下降，影响农民增收，因此希望比照粮食最低收储价，实行生猪最低收储价。

对此，曾晓安说，财政部对此进行过研究，认为生猪和粮食情况有所不同，暂时还不宜实行最低收储价。

他指出，首先，猪肉是鲜活食品，保质期很短，难以储存。其次，储存的费用也很高。收储以后，要建库，要维持低温运行，成本很高。此外，现在生猪市场已经放开了，经营的主体多元化，如果要实行最低收储价，敞开收购，操作上很困难。因此，实行生猪最低收储价一定要慎重。

今年肉类产量稳定增长

农业部副部长尹成杰24日说，2007年我国肉类产量继续稳定增长，预计全年肉类、禽蛋、奶类产量同比分别增长1.0％、2.9％和10.5％。

尹成杰说，目前全国生猪生产正在全面恢复，母猪存栏较快增长，规模饲养发展加快。奶牛生产效益开始好转，原料奶价格回升。