7月28日，国务院办公厅发布“促进生猪生产平稳健康持续发展、防止市场供应和价格大幅波动的通知”。该通知指出，将建立和完善以储备制度为基础，防止生猪价格过度下跌调控机制和保障市场供应的机制，有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。
国务院通知要求，发改委需加强监测统计工作，及时发布生猪存栏、结构和出栏数量等信息；而农业部也要重点加强生猪存栏结构、变化和生猪疫情的调查分析预警。
根据商务部公布的数字，7月中旬，全国千家规模以上养殖企业育肥猪出栏均价每公斤19.21元，比上旬下降1.5%。此后一周，全国规模以上定点屠宰企业生猪收购均价每公斤19.36元，环比下降1%。全国36个大中城市猪肉批发均价每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。
而近期价格显示，随着国家储备肉抛售减少，猪肉价格有重新抬头的表现。中国生猪预警网首席顾问冯永辉告诉记者，7月28日活猪的收购价格是每公斤18.9元，比上一周的18.6元/公斤略微上升。考虑到国庆和春节因素，今年后半年价格可能仍会上升。
明春猪价软着陆？
通知要求，中央和地方政府加大猪肉储备总量，要以增加活体储备为主，适当增加储备冻猪肉数量，中央和地方财政要研究支持部分骨干企业建立商业储备，作为政府调控市场的补充资源，保障政府和商业储备的长期稳定运行。
为此，国家还要建立健全预警指标，完善储备吞吐调节办法，切实防止生猪价格过度下跌和猪肉价格过度上涨。
“期待价格软着陆可能要等到明年春季之后了。那时的生猪供应增加，而需求也会下降。”冯永辉说。
中国畜牧业协会副秘书长马闯认为，增加猪肉储备，主要应该以企业商业储备为主来进行。因为很多做火腿肠的企业使用的冻肉，本身是经过储备的。因此，如果国家对这些企业实施补贴，则可以增加全国的商业储备量。
但是冻肉也不能储备太多。“因为现在居民仍是以消费鲜肉为主，大量的冻肉除了深加工企业和集团消费外，居民消费的比重并不大。”
根据国家统计局公布的数字，2010全国肉类总产量7925万吨，比上年增长3.6%。其中，猪肉产量5070万吨，增长3.7%。考虑到2010年中国猪肉属于净进口，引起全年实际消费要超过5000万吨。但是5000万吨的产量，可能不能像粮食一样，有1/3用于储备。