俗话说：“猪粮安天下”，囤里有粮，圈里有猪，心中不慌。《明朝那些事儿》在开篇中说了一句名言：“几千年来，中华大地像一只空荡荡的饥饿的胃”。凡经历过上世纪五十年代末、六十年代的人，对饥饿的感觉是有切肤之痛的。上个世纪末，美国学者莱斯特·布朗发表了“谁来养活中国？”对中国保证食物供应问题提出疑问，国际社会给予了广泛的关注。改革开放以来，虽然随着中国经济的高速增长，农业劳动生产力的极大提高，使绝大多数中国人丰衣足食，但保证13亿多人口的食物供应和安全问题，仍然是中国政府着力和关注的头等大事，我们深知：“民以食为天”的道理。今天，我们将面临的现实问题是：随着工业化、城镇化的不断推进，大量人口、财富不断向城市集中，农业农村人口不断下降；由于人口不断增长，工业化、城镇化对土地需求不断增加，人多地少的矛盾将日益凸显。2007年5月份肇始的那一轮猪肉价格大幅度上涨，成为引发通货膨胀的导火索，引起了社会各方面的广泛关注。缓解生猪生产周期性波动，维护生猪市场的平稳健康发展，对于保障我国食物供应，具有特别重要的意义。
