编者按：2008年我国生猪产业经历了一个不平凡的一年，由年初“高价肉”到年底“瘦肉精”，价格忽高忽低，令人难以琢磨。那么在如此背景下，09年我国生猪生产将会走向哪里？采取什么样的措施来预防价格大起大落？又将如何通过适度规模化实现我国生猪产业的稳定发展等等。
北京是集种猪繁育、生产、销售为一体的大型种猪育种公司，农业产业化国家重点龙头企业、国家级重点原种猪选育单位。经过十多年的发展，公司已拥有种猪场5座，形成美、法系相配套，原种、祖代、父母代三级繁育生产格局，每年可向市场提供“华都牌”优良种猪1万多头，特别是近2年，在整个公司基础存栏规模保持不变的基础上，依靠经营运筹能力的提升及管理的精细化，2008年的经济效益是两年前的10倍。
近期，我国生猪市场再次经历下跌行情，为了能够很好的把握市场变化规律，探索生猪养殖过程中的经营管理经验，《中国畜牧杂志》和博亚和讯网就一些热点问题采访了种猪繁育有限责任公司"target="_blank">北京华都种猪繁育有限责任公司董事长张广安先生（以下简称张董）
生猪价格还未见底
记者：张总您好！2008年我国生猪价格再度呈现“过山车”，那么您是如何看待2009年生猪市场走势？
张董：中国的养殖行业还是有规律可遵循的。2008年总体来讲，是一个比较好的一年，二季度开始，商品猪价格达到顶峰；之后出现下滑，11月份生猪价格下探之后出现小幅反弹，春节过后再次出现下滑。目前，当前猪粮比价基本维持在6.5：1，生猪价格还未见底，还具有一定的盈利空间。依据目前生猪价格来看，今年5～7月会逐渐筑底，9-10月份生猪价格会逐步回暖。
背景资料：
记者：有些人认为，生猪价格没有调整到位是因为疫病发生影响了生猪供应所致，您是如何看待当前疾病对生猪市场的影响的？
张董：当前我国对猪病控制的比较好。随有些省份发生了一些疫情，但均属于区域性疫情，对整个生猪市场全局没有太大影响。当前猪病的爆发或流行主要是由于小散户管理不善造成的。当生猪价格走低，小散户出现亏损，必然导致生猪生产环节松散，该做的免疫程序或治疗不是减少就是不做，进而引发猪病的流行。
盈利不盈利在经营
记者： 2008年我国进口种猪约1.2万头，较上年同期上涨360%，如此大规模集中进口种猪对我国生猪市场、特别是种猪市场会有何影响呢？
张董：是呀，2008年的种猪进口量相当于前5年的总和，这肯定对未来中国的养猪行业带有深远的影响。单从种猪行情来看，08年下半年由于生猪价格下滑，导致种猪销售价格也出现下滑，销售数量也不同程度的缩减。对于我们场来讲，由于早在08年上半年已经预测到09年种猪行情的走势，所以提前做了生产结构的调整，提高种猪的选择强度，做精品种猪，种猪价格基本稳定，销售情况良好，一头种猪年提供利润在7500元以上，保持行业领先水平。
张董：我常说，一个企业盈利不盈利在经营、盈利多少在管理。经营能力也就是对行业规律的把握能力，也就是企业的运筹能力。在养猪市场的变化中，生猪价格与种猪价格相互影响，也相互印证。2008年生猪价格还在高位运行时，我们已预测到09年生猪市场必然出现回落，在08年下半年我们场开始进行生产结构调整，猪群结构的调整，提高种猪选择强度，减少育肥猪的饲养量。也正是我们提前半年进行了调整，才保证华都在种猪价格下调时公司整体效益的提升。
盈利多少在管理
记者：华都又是如何向管理要效益呢？
张董：把握住了规律、判断对了趋势，就不会范方向性错误。但要想获取更多的盈利，还要看管理水平。近期，华都主要采取三招抓管理：
一是调配方，选好料。这样在提高饲料品质的同时还降低了成本。调整后配合饲料成本降低15％以上。
二是抓保健。在猪群管理过程中，我们使用高品质饲料，做好免疫程序，科学饲养管理，降低猪群疾病发生率。我们的用药成本降低50%，提高了整体饲养效益。
三是精细化。这是一个说起来容易，做好很难的事。关键在于细化、落实、持续。我们长期坚持针对猪场的各项指标进行考核，如猪群料肉比、配种率、产仔率、仔猪成活率等等，各项指标直接与生产管理人员绩效挂钩，极大地提高人员积极性。
政府引导作用至关重要，“如何补”及“何时补”是个问题。
记者：为了保证我国的养猪业能持续、稳定、健康的发展，国家有关部门出台了一系列补贴政策及预警措施，这些政策与措施能起到市场稳压器的作用吗？
张董：国家为稳定生猪供给量而对生猪养殖进行补贴由来以久，以前采用补粮的方式发展生猪业，而当前采用直接补贴钱的方式。目前看有两个问题要搞清楚，一是补贴时机要把握好，二是补贴方式要研究透。
猪价高时补，还是猪价低时补？
我认为，当生猪价格较高时，是生猪供给量较少的时候，这时候国家应大力补贴生猪养殖，提高社会供给量。而当生猪价格开始下跌时，说明生猪数量偏多，需要市场自行消化，同时，当价格过度下跌时，不应该及时进行补贴，而应在低价位运行一段时间后在进行补贴，这样是为了把过多的生猪消耗一部分。
是普惠，还是保重点？
当前我国生猪补贴采用的是“惠补”方式，人人有份，这样不利于规模化的发展。国家应该在普惠的同时，要重点扶持一部分企业，发展优质生猪产业，提高企业竞争力。当前我国生猪规模化程度较低，散养户占很大比例，这样不利生猪市场供给的稳定性。每当价格上涨时，小散户大量饲养，直接导致后期生猪供给过剩。所以国家一定要发展适度规模化养殖，让下散户成为市场供给不足时的主要力量，而不是当前生猪主要供给主体。
适度规模化是个方向。
记者：散养、还是规模化养殖，似乎永远是个争论不清的热点问题，有人留念散养的低成本，有人追逐规模化的高效率。您怎么看这个问题？
张董：我看可以从以下几个方面考虑这个问题，一是农民的散养成本真的低吗？农民养猪价格之所以看起来比较低，主要是农民生猪成本是一个不完全成本，如：人工成本、固定资产等是不记在成本中的。
二是适度规模饲养有利于社会分工及社会资源的有效配置。
三是适度规模化有利于疾病的预防。小散户由于风险承受能力较弱，每当价格下滑时，导致养殖环节中很多问题出现，该做得免疫没有做，该用的药不用了等等，导致后期疾病的爆发，甚至发展成为大面积流行病的爆发。
四是适度规模化有利于提高企业议价能力。目前，小散户议价能力很低，表面上看成本较低，实际上这部分利润被大的企业所赚取。所以，如果要获得合理的价格和利润，必然要提高规模化水平。如果生猪期货开市就更好了。
我国养猪业还有很长的路要走。
什么样的规模适合于我国生猪的发展
记者：现在讲适度规模化、或标准化规模饲养，这个规模多大合适呢？
张董：目前我国生猪规模化统计比较乱，年出栏50头就算是规模化，这个标准有些低。至于说什么样的规模比较适合我国生猪发展，这是个动态概念，这要根据当地的实际情况，如人口数量、社会资源（粮食产量）等等，一方面要把生产出来的猪能够消费完，同时当地也要有能力饲养那么大规模的猪；另外，当地土地也要有能力转化那么多的猪粪，不要造成环境污染等等，在这方面政府恰恰有比较大的发挥作用的空间。
记者：我们该如何判断生猪后市
张董：目前，生猪价格预测比较难，我们主要是根据母猪价格判断后市生猪几个走势的。当母猪价格很高时，预计9个月后商品猪价格必然下跌。由于信息不对称，导致小散户盲目跟风，价格上涨大量补栏，价格下滑宰杀母猪等等，主要是小散户没有预见性。当我国生猪具有一定的规模化后，生猪价格就能够很好的调控了，不再像现在忽高忽低了。
记者：谢谢张董事长！
附：防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）
政府加强对生猪等畜禽产品价格监测，采取综合调控措施，促使猪粮比价、仔猪价格、生猪存栏、能繁母猪存栏等指标保持在合理范围内。主要目标是猪粮比价不低于5.5∶1；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7∶1；生猪存栏不低于1600万头；能繁母猪存栏不低于142万头。
预警区域
当猪粮比价高于9∶1时，按照《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）规定，落实适时投放政府冻肉储备，必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴等措施。
当猪粮比价低于9∶1时，划分为以下五种情况：
（一）绿色区域（价格正常）,猪粮比价在9∶1—6∶1之间；
（二）蓝色区域（价格轻度下跌）,猪粮比价在6∶1—5.5∶1之间；
（三）黄色区域（价格中度下跌），猪粮比价在5.5∶1—5∶
1之间；
（四）红色区域（价格重度下跌），猪粮比价低于5∶1
（五）生猪价格异常下跌的其他情况。
响应机制
政府加强监测和统计报告工作，根据猪粮比价的变动情况，分别或同时启动发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、进出口调节等措施。
（一）正常情况
当猪粮比价处于9∶1—6∶1之间（绿色区域）时，做好市场监测工作，密切关注生猪生产和市场价格变化情况。各部门根据职责定期发布生猪生产和市场信息。各地正常猪肉储备规模主要用于满足应急和救灾的需要，我省正常猪肉储备规模由省商务厅会同省财政厅、省发展改革委确定下达。
（二）三级响应
1.当猪粮比价低于6∶1时，省发展改革委在政府网及时向社会发布生猪市场预警信息，并通过其他媒体向社会发布。
2.当猪粮比价连续四周处于6∶1—5.5∶1之间（蓝色区域）时，由省商务厅会同财政厅、发展改革委根据市场情况增加地方冻肉储备，其中：设区市将地方冻肉储备增加到不低于当地居民3天的消费量，并着手做好实施二级响应的前期准备工作。
（三）二级响应
1.当猪粮比价低于5.5∶1时，通过财政贴息形式鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备和猪肉深加工规模。
2.当猪粮比价连续四周处于5.5∶1—5∶1之间（黄色区域）时，由省商务厅会同省财政厅、省发展改革委进一步增加地方冻肉储备，其中：设区市将地方冻肉储备增加到不低于当地居民7天的消费量。必要时，可以适当增加地方政府的生猪活体储备。并着手做好实施一级响应的前期准备工作。
（四）一级响应
1.当猪粮比价低于5∶1（红色区域）时，由省商务厅会同相关部门向国家争取较大幅度增加在我省的中央冻肉储备规模。
2.增加政府储备后，猪粮比价仍然低于5∶1，而且出现养殖户过度宰杀母猪的情况，月度母猪存栏量同比下降超过5%时，由省财政厅负责落实配套资金，按照现行中央与地方经费分摊办法，对国家确定的生猪调出大县的养殖户(场)，按照每头能繁母猪100元的标准，一次性增加发放临时饲养补贴；对国家确定的优良种猪场的养殖户（场），按每头公种猪100元的标准，一次性发放临时饲养补贴。
3.由省外贸厅会同出省入境检验检疫局、省财政厅出台临时性措施。适当限制猪肉进口，减少当期市场供应；完善食品安全体系建设，鼓励猪肉及其制品出口。
（五）其他异常情况
当出现生猪价格异常下跌的其他情况时，由省发展改革委牵头及时研究提出调控生猪市场的相应措施。