机关各处室、局属各单位：
《2017年“兴牧惠民”机关服务品牌创建工作方案》已经局党组同意，现印发给你们，望结合实际认真抓好贯彻落实。
青岛市畜牧兽医局
2017年5月8日
2017年“兴牧惠民”机关服务品牌创建工作方案
为深化“兴牧惠民”机关服务品牌创建，推进学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，不断提高畜牧兽医工作服务质量和水平，现制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极构建风清气正、遵规守矩、干事创业、担当有为的畜牧兽医文化，进一步强化“民生为本、服务至上”的品牌理念，不断丰富品牌核心价值内涵，深入推动“三型”党组织和“五型”机关建设，全面提升行政效能和服务水平，为推进都市型现代畜牧业转型升级、实现绿色发展提供强大精神动力和组织保障。
二、主要任务
（一）加强思想教育和理论武装。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥党组织和党员领导干部议学、管学、带学、督学作用，严格落实学习制度和学习计划，组织党员、干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，认真学习党章党规以及哲学、历史、法律等各方面知识，不断提高思想觉悟和理论水平，进一步坚定理想信念，切实增强“四个意识”，自觉提高政治站位、站稳政治立场，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习市第十二次党代会精神，不断深化对“三带一轴、三湾三城、组团式”空间发展布局和“四个走在前列”的理解，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性，为迎接党的十九大胜利召开营造良好的政治氛围。加强社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，引导干部职工不断强化“兴牧惠民”品牌核心理念，切实增强思想认同、价值认同、行动认同。年内组织4次局党组中心组读书会、1期现代畜牧业绿色发展管理干部集训班、6个专题理论学习辅导。
（二）加快推进现代畜牧业转型升级、绿色发展。贯彻落实新发展理念，加快畜牧业供给侧结构性改革，调整优化区域布局和生产结构，转变发展方式，推进农牧结合，提升畜牧业产业链、价值链和绿色发展水平。开展绿色发展示范区三级联创，发展规模化养殖，构建农牧结合生态循环种养模式，推进畜禽养殖污染治理，创建绿色发展示范场140个、示范镇20个，新改建标准化规模养殖场50处、退户养殖小区3处，实现全产业链销售收入650亿元，建设畜禽粪污循环模式示范点15处，培植物联网应用模式养殖场（区）200个、微店网商100个、旅游示范区5处，培育无公害产地产品“双认证”养殖企业100家。扎实做好高致病性禽流感、口蹄疫免疫和消毒灭原工作，严格动物调运监管和检疫监督，加强病死动物无害化集中回收处理体系建设，努力确保不发生区域性重大动物疫情。按照“四个最严”要求，加强畜产品监管长效机制建设，推进畜禽屠宰行业转型升级，严格兽药饲料等投入品监管，努力确保不发生重大畜产品质量安全事件。加强畜牧业安全监管信息平台建设，落实网格化监管措施及责任，努力确保畜牧业安全生产形势持续稳定。
（三）推进全面从严治党纵深发展。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示精神，抓住“关键少数”，抓实基层支部，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把基层党组织和党员队伍建过硬。严明党的纪律和规矩，坚持用党章党规规范党员、干部言行，引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识、敬畏意识、底线意识。坚持思想建党和制度治党相结合，严格落实“三会一课”等制度，严肃党内政治生活，强化党内监督，营造良好的政治生态。突出畜牧业项目实施、财政资金监管、政府招标采购、国有企业管理等重点领域、重要事项、关键环节，严格落实内部既相对分离、相互配合又相互制约、相互监督的运行机制，强化制度的刚性执行，有效防范廉政风险。正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题，早教育早提醒早制止，让红脸出汗成为常态，防止小问题演变成大问题。严格内部执纪监督问责，严肃查处违纪违规问题，执纪必严、有责必问。进一步健全完善责任体系，实行清单管理制度，切实压紧压实责任，促进压力上下传导、工作末端落实。
（四）进一步改进和加强作风建设。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，严格落实厉行节约、反对浪费的有关制度规定，加大重要节点“明察暗访”力度，坚决反对和纠治“四风”。践行“三严三实”要求，强化法治思维，落实权力清单、责任清单和“两随机一公开”制度，规范行政审批和行政执法流程，严格依法用权、依法执法、依法履职。围绕创建“五型”机关目标要求，持续深化机关规范化建设，着力纠治庸懒散慢拖瞒和“为官不为”等不严不实问题，克服“四不现象”，进一步强化“六种意识”“五种能力”“三种作风”，营造尚实干、勇作为、敢担当的新风正气，不断提高机关建设水平。大兴调查研究之风，强化工作督查和痕迹化管理，以更严更实作风干事情，以钉钉子精神抓落实。巩固扩大“转提强”集中整治行动成果，严格执行“六条禁令”和“十严格，十严禁”，自觉遵守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，进一步净化行业风气，优化发展环境。认真做好“行风在线”“民生在线”“网络在线问政”和舆情监管工作，依法按程序推进政府信息公开，及时处理和回应群众关心的热点难点问题，自觉接受社会、媒体和群众监督，塑造良好的行业形象。
（五）密切联系服务群众。以服务基层、服务群众为出发点和落脚点，持续开展好六项活动。一是深入开展“兴牧惠民、五进三帮”活动。结合年度工作部署，组织机关党员干部和专业技术人员，进畜禽养殖场、进畜禽养殖户、进畜牧兽医相关企业、进畜牧业专业村、进基层动监站，帮助谋划发展思路，帮助提高管理能力，帮助提升科技水平。二是开展“优质服务实事”活动。突出市委市政府重大决策部署事项、畜牧业转型升级绿色发展事项、畜牧业安全事项、强农惠农富农政策事项、群众关心事项等重点，每季度调度落实，确保实事办实、好事办好。三是开展“行业大培训”活动。围绕实施“八大工程”、强化法治意识、提高监管能力等重点，组织畜牧兽医从业人员、执业兽医和乡村兽医、基层监管人员进行专业技术知识培训，提升行业从业人员能力素质。四是开展送技术下乡活动。制定发布畜牧业主导品种和主推技术，组织千名科技人员走基层、进场户，加强技术指导和服务。五是开展犬类免疫便民服务活动。结合学雷锋志愿服务，利用节假日等时间，组织动物防疫技术人员进社区、到工程，开展犬类狂犬病免疫便民服务。六是开展“蓝盾护牧”行动。加大动物卫生监督执法力度，依法严厉打击瘦肉精等非法添加、私屠滥宰、兽药饲料制假售假、动物调运逃避检疫等违法违规行为，为都市型现代畜牧业绿色发展和畜产品质量安全提供强力保障。
（六）扎实推进精神文明创建。深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神，认真贯彻落实《青岛市文明行为促进条例》，坚持以文化人、以德养人，积极参加文明城市创建活动，深化和巩固文明单位创建成果。以“我们的节日”主题活动为牵引，深入开展读书荐书评书和诵读经典活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化和中国特色社会主义先进文化，不断提升干部职工文化素质。以“职业道德标兵（模范）”“为民服务示范岗”创建活动为抓手，发挥道德讲堂阵地作用，加强道德宣传教育，引导广大干部职工自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。健全队伍、完善机制，深入开展学雷锋志愿服务活动，自觉弘扬主旋律、传播正能量。发挥群团组织作用，深入开展文体活动，丰富职工文体生活。贯彻落实市文明出行专项行动实施意见，加强文明礼仪教育，开展文明办公、文明执法、文明服务、文明旅游、文明交通、文明礼让、文明餐桌、文明过节等活动，引导干部职工自觉践行“市民文明公约”，塑造良好文明形象，全面提升文明程度和水平。
三、保障措施
（一）强化组织领导。充分认识“兴牧惠民”机关和服务品牌的重要意义，切实把品牌创建工作纳入议事日程，融入到畜牧兽医工作和思想政治建设、作风建设、反腐倡廉建设、机关建设等各个领域、各个方面，认真统筹谋划，同步推进落实。各党组织要切实负起主管主抓的责任，处室处站主要负责同志要认真履行第一责任人职责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好格局。人事处（机关党委）要认真履行牵头责任，扎实做好计划拟制、协调调度、外通内联、督查督办等工作。
（二）健全推进机制。聚焦中心、着眼实效，注重经常、抓在日常，落实好五项制度。一是形势分析制度。定期分析创建工作形势，及时研究解决问题，确保品牌创建工作健康有序、深入持久；二是工作统筹制度。将品牌创建与业务工作、作风纪律结合起来，一起筹划部署，一起检查落实；三是协调联络制度。牵头处室加强与市文明办、市直机关工委协调沟通，及时了解掌握情况，跟进督促抓好落实；四是情况通报制度。定期检查调度创建工作推进情况，对创建工作落实情况及时进行汇总通报；五是督查考核制度。将创建工作纳入年度公共项目考核，并将考核结果作为处室站所评先评优的重要依据。
（三）搞好宣传推介。充分发挥报刊杂志、广播电视传统媒体和网络、微信等新媒介作用，及时总结宣传我市都市型现代畜牧业转型升级、绿色发展新思路新举措新成效，全面展示畜牧兽医工作的良好形象。利用橱窗、墙报、宣传栏等形式，充分展示广大干部职工干事创业、担当有为、争创一流的精神风貌，营造浓厚的品牌创建活动氛围。结合“三民”活动、“行风在线”“民生在线”“网络在线问政”等工作，突出“民生为本、服务至上”的品牌核心理念，加大宣传推介力度，扩大“兴牧惠民”品牌的知名度和美誉度，不断提高品牌创建层次和水平。