为使兽药企业经营管理标准化，基层监管痕迹化，提高企业自律意识，黄岛区畜牧兽医局按照“严格管理、便于监管、全面规范、维护秩序”的工作思路，创新制定了兽药经营企业日常监管百分考核制度，从经营场所、仓储条件、质量管理、人员资质、出入库管理、实施兽药告知、兽药追溯体系等方面设置了规范标准，制定了考核明细表。对全区的兽药经营企业实施挂牌监管（即“绿、蓝、黄、红”四类挂牌模式），以百分为基础，建立累积扣分制度，考核周期为1年，对周期内扣分累积到一定标准的，分别挂绿牌、蓝牌、黄牌、红牌，对监督检查中发现的违法行为实行处罚和扣分并行的原则。该项工作在前期调研、准备的基础上，已于7月1日进入实施阶段。
百分制考核制度试运行1个月内，对45家兽药连锁经营企业累计扣分达193分,扣分与处罚并施4户。这种动态跟踪监管，优胜劣汰的考核机制对于促进兽药市场信用机制和兽药追溯体制建设效果初见，主要体现在：经营企业由被动变主动，监督管理由粗放变规范。
一是促使兽药经营企业加强自律管理，增强诚信意识，形成户户争优的竞争氛围。以往主管部门单向监管、经营企业被动接受的工作模式下，兽药经营企业在利益的驱使下，往往存在违法法规侥幸心理，经营环节的假劣兽药经常出现前清后乱，违法行为屡禁不止。以往兽药经营企业申办证一个样，取得许可证后另一个样，对监管人员指出的存在问题明知故犯，屡教不改，通过实施百分制考核制度，迫使经营者进一步做好经营产品的合法性审查，对存在问题及时沟通监管人员寻求解决方案，增强了承担法律责任的自觉性和主动性。变单向监督，被动接受为双向互通、主动提高，堵塞假劣兽药的流通渠道，逼迫经营企业规范行为。
二是促进监管从粗放到规范水平的提高。实施百分制考核制度，要求对挂绿牌、蓝牌兽药经营企业开展定期考核，每次对企业的考核全覆盖，监管过程中使用同一的考核明细表，考核内容全覆盖，对于挂黄牌兽药经营企业实施零距离接触，跟踪监管，随机检查，建立完善有力的监管体系，避免以往监管过程中，监管人员眼高手低、视而不见、监管不到位、选择性监管，杜绝监管盲点和缝隙，让兽药经营违法行为“无机可乘”。（黄岛区畜牧兽医局 张玲妮）