各区、市畜牧兽医主管部门，机关各处室、局属各单位：
根据山东省农业厅《关于印发〈农业行业安全生产大检查实施方案〉的通知》（鲁农办字〔2017〕29号）和市安委办有关文件精神，我局制定了《青岛市畜牧行业安全生产大检查实施方案》，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。
青岛市畜牧兽医局
2017年8月25日
青岛市畜牧行业安全生产大检查实施方案
根据山东省农业厅《关于印发〈农业行业安全生产大检查实施方案〉的通知》（鲁农办字〔2017〕29号）精神和我市畜牧行业安全生产实际，制定本方案。
一、检查范围和重点
本次畜牧业安全生产大检查坚持全覆盖，对制约畜牧业安全生产的各个环节进行全面排查整治，重点突出局直单位安全生产监管、畜禽养殖场（小区）安全生产监管、病原微生物实验室和病死动物无害化处理企业安全生产监管、饲料兽药生产经营企业安全生产监管、畜禽屠宰及生物制品生产等涉氨企业安全生产监管和畜牧兽医行业职业病防治工作。重点检查以下内容：
（一）畜牧业安全生产主体责任单位
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查单位法人代表履行安全生产职责情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入，开展安全生产检查情况；企业依法制定并落实安全生产和职业卫生管理制度，落实技术改造和隐患治理资金情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。对涉及危险化学品的单位，还要检查其单位主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险评估、分级管理情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立安全生产风险管控机制、事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改及隐患管理相关情况；日常监管执法和安全生产专项行动发现问题与隐患整改落实情况。
5.应急管理情况。重点检查健全应急管理机构、建立应急救援队伍、编制应急预案、组织应急演练、加强应急培训等情况，及应急装备、应急物资储备情况。
（二）区市畜牧兽医部门
1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实安全生产责任措施情况，风险管控和隐患排查治理双重预防机制落实情况。
2.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法情况，依法严厉打击畜牧业安全生产重点领域违法违规情况，落实责任追究和整改措施情况。
3.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产督查发现问题和隐患整改落实情况，组织开展安全生产风险管控和隐患排查治理情况，强化安全准入、源头管控情况，防范安全生产事故各项责任措施落实情况。
4.深入开展专项治理情况。重点检查落实安全生产隐患“大快严”集中行动等情况；涉氨涉氮涉粉尘等危险行业安全治理情况。
请各区市填报8月以来，在开展安全生产大检查中查处的隐患情况（附件1）以及相关工作开展情况一览表（附件2）备查，10月20日前将开展安全生产大检查工作情况形成总结，连同附件1和附件2一同通过金宏网报市畜牧兽医局畜牧处。
二、工作安排
本次畜牧业安全生产大检查自2017年8月底开始至10月底结束。本次大检查不分时段，与业务督导紧密结合。各处室、各站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依据《关于做好2017年安全生产工作的通知》（青牧字〔2017〕3号）中的责任分工，扎实做好行业安全生产监管的各项工作。各处室、站所应于8月30日前向局安全生产委员会办公室报送检查计划，9月20日前报送开展情况，10月20日前报送工作总结。要加快工作进度，随时迎接省主管部门的检查。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开展安全生产大检查是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，是国务院安委会的总体部署。今年9月份，国务院安委会将对山东省开展综合督查，同时对大检查措施落实情况进行综合考评。省政府安委会明确今年8月份组织开展实地督查，将大检查工作纳入年度考核的重要内容，对责任不落实、方案不严谨、措施不到位、大检查期间发生事故的，严格执行“一票否决”，严肃追责问责。对此，各级、各单位务必高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，完善方案，狠抓落实。要针对畜牧兽医行业安全生产存在的不足和问题，制定有针对性的检查方案，明确检查的主要任务和重点内容，压实责任，强化措施，确保本行业安全生产大检查扎实有效开展。
（二）严格执法检查。各级畜牧兽医部门要组织辖区内监管企业（畜牧业安全生产责任单位）深入开展自查自改。在此基础上，成立检查组，制定检查标准，赴现场一线开展对照检查，对安全风险大的单位要做到检查全覆盖，不留死角、不留盲区。要结合业务工作，搞好抽查和执法检查，确保各项措施落到实处。执法检查要坚持“双随机”和重点监督检查相结合，严格遵守工作程序，认真制定检查文书，对发现的隐患问题，要建立台帐，严格落实整改责任，限期完成整改；对检查中发现的违法违规行为，要依法予以打击。
（三）加强舆论宣传。各级畜牧业部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对畜牧业安全生产大检查进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要组织学习宣传《安全生产法》《山东省安全生产条例》、《青岛市安全生产条例》等一系列安全法规，组织开展安全生产警示教育，加强对畜牧业安全生产责任单位负责人的教育培训，提高其安全生产意识。