为了扩大肉羊产业的覆盖面，让群众在产业发展中得到实惠，环县推行龙头企业、专业合作社和农户三方合作，使更多的贫困户加入到肉羊产业发展中，让更多农村沉睡的资源变成活资产，更快地促进精准脱贫进程。
环县一方面推广“公司+合作社+三无贫困户”的方式，通过公司与合作社签订订单养殖收购合同，解决市场问题，使无劳动能力、无增收渠道、无发展资金、有致富愿望的贫困户将产业贷款、扶贫专项资金入股合作社购买种羊进行“户托社养”，每年固定分红1.5万元；另一方面，鼓励一些有务工愿望的群众发展代养模式，贫困户以产业贷款直接入股公司，由公司统一标准化养殖经营，贫困户年固定分红1.5万元，使企业、合作社和贫困户的利益联结更顺畅、更紧密。
环县还把农村“三变”改革与肉羊产业紧密结合，鼓励贫困户以闲置耕地、圈舍和基础羊入股变资产，通过产业扶贫贷款“债转股”、财政扶贫到户资金“拨改股”、社会帮扶资金“赠入股”等方式，折股量化变股金，以劳动力或技术入股合作社，参与经营管理变股东，固定分红收益。为每村列支专项扶贫资金10万元，用于购置牧草种植收割机械和饲草料加工机械，村集体统一管理，统筹安排使用，合理获取利润。从专项扶贫资金中为每个贫困村列支50万元村级集体经济发展基金，以30万元入股合作社经营，每年固定分红5万元，稳定增加集体经济收入。
至目前，环县有34家合作社参与，700多户贫困户与合作社签订了合作协议，进行户托社养；有48户贫困户与中盛公司签订代养合同，进行公司代养。