10年来,我国的畜牧兽医和饲料行业的职业技能鉴定取得了显著成绩,主要体现在以下几个方面。
建立了机构和队伍,形成了技能鉴定的基本框架。到目前为止,除海南省和西藏自治区以外,全国各地已经建立起73个职业技能鉴定站,其中畜牧兽医职业技能鉴定站43个,饲料职业技能鉴定站30个。培养锻炼了3750名熟悉技能开发业务和管理的考评员和监督指导员,其中畜牧兽医职业技能鉴定考评员和监督指导员3100名,饲料工业职业技能鉴定考评员和监督指导员650名。初步形成了以农业部人事司和农业部人才开发中心为领导,以畜牧业司和兽医局、行业指导站为指导,以各个鉴定站为基础的畜牧兽医饲料行业职业技能鉴定组织体系的基本框架。
编写了技能鉴定的教材、标准和题库。总计组织编写了18个技能鉴定职业工种的职业标准、培训教材和鉴定题库。其中畜牧兽医职业13个,分别是《家畜繁殖员》、《兽医化验员》、《草坪建植工》、《牧草工》、《草原监护员》、《蜜蜂饲养员》、《家畜饲养员》、《家禽饲养员》、《牛肉分级员》、《动物疫病防治员》、《动物检疫检验工》、《畜禽产品质量检验工》和《家禽繁殖员》等。饲料工业职业5个,分别是《饲料检验化验员》、《饲料制粒工》、《饲料加工设备维修工》、《饲料厂中央控制室操作工》和《饲料营销员》等。
技能鉴定全面展开。总计开展对畜牧兽医从业人员的培训5200期310648人次,通过技能鉴定获得证书279584人。其中畜牧兽医行业培训4700期282871人次,通过技能鉴定获得证书254584人,约占农业部农业行业技能鉴定累计人数的25%。饲料行业培训500期28700人次,通过技能鉴定获得证书25000人,约占农业部农业行业技能鉴定累计总人数的2.5%。
显现了较大的效益和影响。通过开展畜牧兽医和饲料行业职业技能鉴定,提高了被鉴定对象自身的技术水平和就业竞争力。不少基层畜牧兽医人员在体制改革时被择优聘用,一些被分流的人员重新上岗。不少地方的饲料企业实现了饲料检验化验员100%获得资格证书和100%持证上岗,提升了竞争力,促进了企业的可持续发展。职业技能鉴定已经在畜牧兽医和饲料行业产生了很大影响。
10年来,畜牧兽医和饲料行业职业技能鉴定的主要做法是:
领导重视是基础。畜牧兽医职业技能鉴定站约有半数建立在各省、市的畜牧兽医行政部门或事业单位,半数在当地的畜牧兽医院校;饲料行业职业技能鉴定站基本都建立在各省的饲料工业办公室。鉴定站所在单位的领导对这项工作非常重视,配备了专职、兼职工作人员。定期召开会议,研究制定工作方案,协调解决工作中出现的问题,推动了畜牧兽医、饲料行业职业技能鉴定的顺利开展。.
规章制度是保障。农业部先后制定了《农业部农业技能开发管理试行办法》、《财务管理制度》、《鉴定试题保密制度》、《考评人员工作守则》、《监考员工作守则》、《工作人员管理制度》、《考核和评分办法》、《档案管理制度》和《仪器管理制度》等制度规范,各鉴定站严格按照农业部的规定程序运作,不少地方还结合自己的实际情况制定和完善了相应的制度和办法。畜牧兽医和饲料行业指导站还通过经常性的现场督导、不定期检查、每年召开研讨会和开展表彰评比等多种途径,引导大家逐步树立严格按照规章制度办事的自觉性,使技能鉴定工作逐步走上规范化、科学化发展的轨道,保障了鉴定工作的质量。
政策措施是动力。一是充分利用法律依据,把开展技能鉴定与行政管理工作结合起来。国家《劳动法》、《职业教育法》和《农业法》都把职业技能鉴定工作列入其中,为开展这项工作提供了基本的法律依据。畜牧兽医行业把职业技能鉴定工作与兽医体制改革、实行官方兽医和职业兽医制度结合起来,在基层兽医从业人员中大力开展兽医防疫检疫人员技术培训和技能鉴定。全国80%以上的兽医防疫检疫人员获得了职业资格证书,有效促进了兽医体制改革和畜牧兽医技术服务体系的建设。饲料工业行业先后几次颁发文件,“饲料检验化验员,饲料加工设备维修工”、“饲料厂中央控制室操作工”3个职业作为评价企业的重要审查指标。把技能鉴定与行业管理中的饲料生产许可证的发放、饲料加工企业的年检及饲料行业的HACCP认证等结合起来,把从业人员是否持有资格证书、持有资格证书的从业人数是否达到标准作为审批的必需条件之一,为各鉴定站顺利开展技能鉴定创造了良好的政策环境。全国现已有90%以上企业的检验化验员参加了职业技能培训并获得了资格证书,大大提升了饲料企业的整体素质。
二是把技能鉴定与教学工作相结合。针对畜牧兽医中等专业学校的学生就业比较困难的状况,河北、江苏等省的畜牧兽医中专,把技能鉴定与学生毕业结合起来,把获得畜牧兽医职业资格证书列入学生毕业的必需条件,引导毕业生积极参加技能培训和技能鉴定,提高了学生的就业竞争力和就业率。
三是把技能鉴定与市场管理需要相结合。北京市畜牧兽医鉴定站根据近年来宠物医院发展很快且管理混乱的情况,把技能鉴定与宠物医院的管理结合起来,规定对所有宠物医院的医师实行职业准入、持证上岗和每证有效期3年。目前已经举办了宠物医师培训班19期,培训1000多人,90%的人通过了技能鉴定并获得证书,有效提高了宠物医师的整体素质,也为这一新的工种鉴定在全国展开提供了经验。
四是与企业的发展需要相结合。内蒙古锡林浩特牧业学校鉴定站积极与畜牧生产企业联姻,采取定单培训的方式,为企业的关键岗位进行培训与鉴定,在社会上引起了较好的反响,也为职业技能鉴定如何为企业服务闯出了一条新路。
开拓创新增活力。一是创建鉴定分支机构。河南省兽医防疫检疫人员数量多,在统一领导和加强监管的前提下,各个地、市畜牧局分别建立了鉴定分站,常年开展培训和技能鉴定,成为全国畜牧兽医技能鉴定第一大省。不少鉴定站还依托对口院校,建立培训鉴定基地开展培训。二是适当增加培训内容。近年来畜牧兽医和饲料工业技术进步发展较快,不少站在培训时增加了新技术内容和相关的信息,打破了原有培训教材的局限性,受到了好评。三是改进技能考评方式。饲料行业技能培训与考试内容多,一般企业不愿意接受。不少鉴定站模拟生产现场,精心研制了教学模型,降低了培训鉴定的成本。
经过10年努力,畜牧兽医和饲料行业职业技能鉴定工作已经得到社会的认可,上了一个新的台阶,走上了良性发展轨道。
畜牧兽医和饲料行业职业技能鉴定工作成绩斐然
2006-08-03 00:00 点击:629